望城之望

作者：吴劲松

我的家乡在湖南望城。虽然有雷锋，望城这个地名并不显赫。城乡差别的存在，让这个名词颇有些自卑的痕迹——乡里伢子，眼巴巴地望着城里。望城，文人眼里，也就是仰望城市。

1月16日，望城县委、县政府在世纪华天举办一年一度的团拜活动。宴会上，环保部副部长李干杰发表了热情而又幽默的讲话。讲话中，他重新诠释了望城——名望之城，希望之城。“名望之城”让我怦然心动。“干杰，望城撤县改区，你定下了最好的基调，”我说。

我的心里，其实另有四个字——守望城市。文明发展，城镇化是必然趋势。但，城镇化的路，应该怎么走？市管县、省管县还是县管市？1975年，法国通过《地方政府普通法典》，到现在，法国有26个大区、100个省（相当于县）和36,000个市镇。首都巴黎市只是三万六千个市镇之一，人口虽高达两百万，但市长的“行政级别”与一个小村庄的村长一致，哪怕这个村庄只有二十人。日本也是采用这种“县管市”体制，美国则“县管市”与“市管县”混搭——纽约市采取市管县体制。纯粹从组织运行效率看，县管市保证了村市治理的自主权，保证了中央统治与地方自治的协调，有利于城镇化。县域是城市的守望者。

望城，守望城市。——梦想吧，有一天，长沙市属望城县管。当然，现实是，望城县即将成为长沙市的一部分。

2011-1-21

北京