现代企业制度是民主政治的映射。两权分离，股东行使所有权，相当于人民，而经营机构行使经营权，相当于国家机构。

对应于三权分立，经营机构有董事会、经理和监事会三个部门，实现决策、执行和监督的权力制衡。

企业的实际运行中，有两点常常困扰中国人。

一，在美国，首席执行官（CEO，总经理）常常兼任董事长，难道美国的企业不需要权力制衡？

二，在中国，分设董事会和经理的企业，董事长和总经理似乎是天生的宿敌，矛盾激化到水火不容，难道中国的文化只能接受议行合一？

其实，这两个问题是一个问题。董事会实行委员会制度，一人一票，集体决策，董事长相当于会议召集人，只能发挥一票的作用，并没用特别权力。在美国，即使首席执行官兼任董事长，也不妨碍董事会发挥制衡作用。而在中国，董事长可以和总经理发生矛盾，前提是董事长取得了凌驾于他人之上的权力，董事会集体决策功能已经丧失。

问题的症结在于：制衡经理，是董事会，而不是董事长。让董事会丧失作用的土壤则是“规则意识淡薄”。

2011-10-8

北京